安全評價:是指應(yīng)用系統(tǒng)工程的原理和方法,對被評價單元中存在的可能引發(fā)事故或職業(yè)危害的因素進(jìn)行辨識與分析,判斷其發(fā)生的可能性及嚴(yán)重程度,提出危險防范措施,改善安全管理狀況,從而實(shí)現(xiàn)被評價單元的整體安全。 安全評價也稱為風(fēng)險評價、危險評價,俗稱安全檢查。
安全評價是操作性和實(shí)踐性較強(qiáng)的安全實(shí)務(wù),其在安全理論的支撐下,既要依據(jù)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全管理法規(guī),又要依賴評價人員的實(shí)際工程經(jīng)驗。
評價作用:
1)可以使系統(tǒng)有效地減少事故和職業(yè)危害。2)可以系統(tǒng)地進(jìn)行安全管理。3)可以用最少投資達(dá)到最佳安全效果。4)可以促進(jìn)各項安全標(biāo)準(zhǔn)制定和可靠性數(shù)據(jù)積累。5)可以迅速提高安全技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平。
安全評價分為如下四種:
1)安全預(yù)評價
在建設(shè)項目可行性研究階段、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃階段或生產(chǎn)經(jīng)營活動組織實(shí)施之前,根據(jù)相關(guān)的基礎(chǔ)資料,辨識與分析建設(shè)項目、工業(yè)園區(qū)、生產(chǎn)經(jīng)營活動潛在的危險、有害因素,確定其與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的符合性,預(yù)測發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重程度,提出科學(xué)、合理、可行的安全對策措施建議,做出安全評價結(jié)論的活動。
2)安全驗收評價
在建設(shè)項目竣工后正式生產(chǎn)運(yùn)行前或工業(yè)園區(qū)建設(shè)完成后,通過檢查建設(shè)項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的情況或工業(yè)園區(qū)內(nèi)的安全設(shè)施、設(shè)備、裝置投入生產(chǎn)和使用的情況,檢查安全生產(chǎn)管理措施到位情況,檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度健全情況,檢查事故應(yīng)急救援預(yù)案建立情況,審查確定建設(shè)項目、工業(yè)園區(qū)建設(shè)滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的符合性,從整體上確定建設(shè)項目、工業(yè)園區(qū)的運(yùn)行狀況和安全管理情況,做出安全驗收評價結(jié)論的活動。
3)安全現(xiàn)狀評價
針對生產(chǎn)經(jīng)營活動中、工業(yè)園區(qū)內(nèi)的事故風(fēng)險、安全管理等情況,辨識與分析其存在的危險、有害因素,審查確定其與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的符合性,預(yù)測發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度,提出科學(xué)、合理、可行的安全對策措施建議,做出安全現(xiàn)狀評價結(jié)論的活動。
安全現(xiàn)狀評價既適用于對一個生產(chǎn)經(jīng)營單位或一個工業(yè)園區(qū)的評價,也適用于某一特定的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)裝置或作業(yè)場所的評價。
4)專項安全評價
專項安全評價是針對某一項活動或場所,以及一個特定的行業(yè)、產(chǎn)品、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)裝置等存在的危險、有害因素進(jìn)行的安全評價,查找其存在的危險、有害因素,確定其程度并提出合理可行的安全對策措施及建議。
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